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2024年全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開

發(fā)布時間:2024-12-27 | 來源:工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司、辦公廳 | 作者:
   12月26日至27日,全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,進一步落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求,總結2024年工作,分析當前形勢,部署2025年任務。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍出席會議并講話,部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部黨組成員、駐部紀檢監(jiān)察組組長葉民,部黨組成員、副部長張云明,副部長熊繼軍,部黨組成員、副部長、國家國防科技工業(yè)局黨組書記單忠德,部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民,部黨組成員謝遠生,總經濟師高東升,總工程師謝少鋒出席會議。

  


 

  會議指出,黨的十八大以來,習近平總書記領航掌舵、舉旗定向,就推進新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識。習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述高屋建瓴、內涵豐富、博大精深,深刻闡述了推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、總體目標、重要原則、重點任務、方法路徑,為推進新型工業(yè)化提供了根本遵循。黨的二十大以來,習近平總書記深刻把握國內外形勢變化,圍繞進一步全面深化改革、加快發(fā)展新質生產力、推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系等進一步作出系列重要論述。在中央經濟工作會議上,習近平總書記提出五個“必須統(tǒng)籌好”的重要關系。全系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保推進新型工業(yè)化始終沿著正確方向乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

  


 

  會議指出,2024年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面落實全國新型工業(yè)化推進大會精神,較好完成了全年工作任務,工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質量發(fā)展扎實推進,新型工業(yè)化邁出新的堅實步伐,工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大的優(yōu)勢進一步鞏固。預計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%左右,制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。制造業(yè)投資持續(xù)擴大,國家產融合作平臺助企融資突破萬億元。制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動取得階段性成果,一批產品實現應用推廣。產業(yè)轉移對接活動推動一批重大項目簽約落地。產業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破,C919累計交付14架,300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功,首艘大洋鉆探船“夢想號”正式入列,“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回,首個商業(yè)航天發(fā)射場建成并首發(fā)成功,300馬力級無級變速拖拉機量產應用,國家制造業(yè)創(chuàng)新中心達33家,高新技術企業(yè)達46.3萬家。產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)快速增長,累計培育421家國家級智能制造示范工廠、700家高水平5G工廠,新培育國家級綠色工廠1383家,完成12家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。178家國家高新區(qū)提質增效成效明顯,累計培育國家先進制造業(yè)集群80家。中小企業(yè)高質量發(fā)展取得新成效,累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家,國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群達到300個,中國中小企業(yè)服務網正式開通上線。信息通信業(yè)高質量發(fā)展扎實推進,累計建成開通5G基站超過419萬個,千兆寬帶接入用戶超過2億戶,實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”。預計全年,電信業(yè)務總量、軟件和信息技術服務業(yè)收入同比均增長11%左右。行業(yè)治理現代化水平持續(xù)提升,增值電信業(yè)務擴大對外開放試點正式啟動,《稀土管理條例》發(fā)布實施,首個國家卓越工程師實踐基地揭牌成立,開源體系建設加快推進,標準研制水平和國際化程度進一步提升,《新型工業(yè)化》創(chuàng)刊發(fā)行,無線電管理等工作得到加強。

  會議指出,2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,進一步落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,扎實推動高質量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力推進新型工業(yè)化,以進一步全面深化改革為動力,深入實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),培育壯大新興產業(yè),前瞻布局未來產業(yè),支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育壯大新質生產力,加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,推動工業(yè)經濟持續(xù)平穩(wěn)向好,高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

  會議強調,2025年要圍繞高質量發(fā)展,突出重點、把握關鍵,扎扎實實做好各項工作。一是全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,加強對工業(yè)大省運行調度和督促指導,引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先。深入實施消費品“三品”行動,分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案,加力推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實。縱深推進產融合作,充分發(fā)揮產業(yè)投資基金和國家產融合作平臺作用。啟動世界級先進制造業(yè)集群培育工程。繼續(xù)保持煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是深入實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。著力補短板、鍛長板、防風險,抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈。推動完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協作機制,辦好產業(yè)轉移發(fā)展對接系列活動。三是推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實施國家科技重大項目,創(chuàng)新攻關組織模式,盡快形成一批帶動產業(yè)發(fā)展的核心技術。建立完善高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系。加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產業(yè)技術基礎公共服務平臺。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動,推動一批省級開發(fā)區(qū)升級為國家高新區(qū)。加快科技服務業(yè)高質量發(fā)展,推進國家統(tǒng)一技術交易服務平臺建設,建設一批高水平科技型企業(yè)孵化器。四是加強傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。啟動實施標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級行動。加強重點行業(yè)企業(yè)技術改造,推進重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創(chuàng)新。深入實施制造業(yè)卓越質量工程,加強制造業(yè)品牌培育推廣。提升民爆行業(yè)安全生產水平。進一步加強電動自行車安全隱患全鏈條專項整治。五是培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施培育新興產業(yè)打造新動能行動,推進制造業(yè)新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范。推動智能網聯汽車發(fā)展,擴大北斗應用規(guī)模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產業(yè)創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”,制定出臺生物制造、量子產業(yè)、具身智能、原子級制造等領域創(chuàng)新發(fā)展政策。推進服務型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,提升工業(yè)設計水平。六是推進信息化和工業(yè)化深度融合。探索建立工業(yè)數據流通和交易機制。堅持“點、線、面”協同,加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數字化轉型全覆蓋,面向重點行業(yè)“一業(yè)一策”制定數字化轉型指南,用三年時間建設200個高標準數字園區(qū)。分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數字化轉型促進中心。推進工業(yè)5G獨立專網建設,壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯網平臺體系。實施“人工智能+制造”行動,加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應用。全鏈條推進基礎軟件、工業(yè)軟件技術攻關和成果應用,加快建設先進計算產業(yè)體系。七是推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展。完善“雙千兆”網絡發(fā)展政策措施,試點部署萬兆光網,力爭累計建成5G基站450萬座以上。有序推進算力中心建設布局優(yōu)化,加快網絡升級“聯算成網”。推動5G演進和6G技術創(chuàng)新發(fā)展。強化互聯網基礎資源管理,完善APP全鏈條治理長效機制。提升無線電頻譜技術創(chuàng)新能力和頻譜資源開發(fā)利用水平。加強細分行業(yè)領域數據安全管理,推動網絡和數據安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升極端場景應急通信保障能力。八是推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色制造和服務體系,新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈。加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅力度,探索推進零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)建設。提升工業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用水平,培育壯大綠色低碳產業(yè)。九是深入推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。研究修訂中小企業(yè)劃型標準,推行中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價,開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展行動,推進中小企業(yè)數字化轉型城市試點。再培育100個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。提升公共服務質效,建好用好全國中小企業(yè)服務“一張網”。加大清欠等幫扶力度,建設國家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺,推動解決拖欠中小企業(yè)賬款長效機制落地見效。十是優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。深化國防科技工業(yè)體制改革,鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。十一是支持部屬高校“雙一流”建設。堅持立德樹人根本任務,打造特色“大思政課”,建設高素質專業(yè)化教師人才隊伍,加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),打造卓越工程師教育工信品牌。十二是提升行業(yè)治理現代化水平。扎實推進工業(yè)和信息化領域改革任務落地見效,盡快推出一批示范性、帶動性強的改革措施。加強對部分行業(yè)發(fā)展的規(guī)范引導,鼓勵龍頭企業(yè)兼并重組,推動行業(yè)自律,促進有序競爭和良性發(fā)展。強化產業(yè)政策與財政、金融、貿易、人才等政策協同,加快推進重點領域立法,深入推進依法行政。強化標準支撐牽引作用。加強人才隊伍建設。擴大制造業(yè)、電信等領域高水平對外開放,推動數字經濟、新能源汽車、綠色發(fā)展、中小企業(yè)等領域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力,更好服務地方經濟社會發(fā)展。支持部屬企事業(yè)單位聚焦主責主業(yè),增強核心競爭力。充分發(fā)揮協會、學會等社團中介組織橋梁紐帶和支撐作用。

  會議強調,要以高質量黨建促進高質量發(fā)展,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,走好第一方陣,當好“三個表率”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。要深入推進全面從嚴治黨,鞏固深化黨紀學習教育成果,持續(xù)強化中央巡視整改,著力糾治“四風”問題,充分發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督效能,牢牢守住廉潔、保密、安全、質量“四條紅線”。要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,加強部系統(tǒng)宣傳思想文化建設,大力發(fā)展工業(yè)文化,弘揚“兩彈一星”精神等偉大精神和哈軍工優(yōu)良傳統(tǒng),踐行嚴慎細實、雷厲風行、團結協作、敬業(yè)規(guī)范的工作作風,想干事的給機會、能干事的給舞臺、干成事的給激勵,教育引導全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)進取、埋頭苦干,大力推進新型工業(yè)化、建設制造強國和網絡強國,為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

  會議要求,歲末年初之際,要扎實做好企業(yè)幫扶、重點物資生產供應、通信服務、網絡和數據安全保障、無線電管理、值班值守等各項工作。始終繃緊安全這根弦,加強隱患排查處理。全力維護部屬高校師生健康安全和校園穩(wěn)定。扎實推進信訪工作法治化,及時化解矛盾糾紛。加強政策宣傳解讀,有效回應企業(yè)和群眾關切。組織做好對離退休干部、老職工的慰問。堅持不懈正風肅紀,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,確保節(jié)日期間風清氣正。

  


 

  會上,安徽省、北京市、四川省、浙江省、湖南省、河北省工業(yè)和信息化主管部門及江蘇省通信管理局主要負責同志先后作交流發(fā)言。中央和國家機關有關部門同志應邀出席會議。中央紀委國家監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組負責同志,國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局負責同志,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門主要負責同志,部分國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責同志,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局主要負責同志,部屬各單位、部屬各高校黨政主要負責同志,部代管各基金公司主要負責同志,部機關各司局主要負責同志參加會議。

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