河北唐山打造高新技術產業集群。新華社發
江西贛州某企業廠房內，自動化機械手在組裝出口國外的光伏電池板。朱海鵬攝/光明圖片
安徽馬鞍山某公司員工趕制高端鋰離子電池隔膜訂單。王文生攝/光明圖片
黑龍江哈爾濱某車企生產車間內工人正在進行裝配作業。新華社發
【經濟界面】
最近，“專精特新”可謂“熱詞”，頻繁出現在各種政策文件中，并引發社會廣泛關注。今年的政府工作報告提出，著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
3月30日，工業和信息化部、教育部聯合發布通知，要求各地中小企業主管部門結合本地區院校分布、高校畢業生生源及就業意向等情況，推薦優質中小企業特別是本地區“專精特新”中小企業與高校畢業生對接。
“專精特新”企業是中國制造的重要支撐，也是保產業鏈供應鏈穩定的關鍵所在。今后應怎樣更好鼓勵支持廣大中小企業向“專精特新”發展，加快成長為“小巨人”企業，乃至制造業單項冠軍企業?
“小巨人”撐起大創新
所謂“專精特新”，即專業化、精細化、特色化、新穎化，以專注鑄專長、以配套強產業、以創新贏市場。
作為一家專精特新“小巨人”企業，武大吉奧信息技術有限公司攻克了時空大數據高效處理和智能服務關鍵技術，支撐了探月工程三期、全球測圖等重大工程項目;甘肅藍科石化高新裝備股份有限公司研發的循環換熱分離器，攻克了抗堵塞高效傳熱與分離等多項世界性技術難題。
安徽一家生產汽車部件的“專精特新”企業，車間里機器高速運轉，訂單充足，交貨期已排到2022年8月份。
工業和信息化部副部長徐曉蘭介紹，目前，全國“專精特新”企業有4萬多家，“小巨人”企業達到4762家，制造業單項冠軍企業達到848家，成為產業鏈供應鏈的有力支撐。從專精特新“小巨人”企業看，超五成研發投入在1000萬元以上，超六成屬于工業基礎領域，超七成深耕行業10年以上。
有調查顯示，專精特新“小巨人”企業中，22%的企業主導產品國內市場占有率超過50%。
疫情之下，“專精特新”企業依然創新能力強、發展韌性足。在中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱看來，我國加大紓困資金支持力度等政策，以及當前技術進步，賦予了中小企業成為創新主力更大的可能性。
工業和信息化部部長肖亞慶表示，“專精特新”中小企業發展成果非常豐碩。從去年數據來看，“專精特新”中小企業營收增速、利潤率和發明專利成果占有量都分別達到了規模以上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專精特新”中小企業發展方向是非常正確的。
精準幫扶激活發展動能
當前，外部環境更趨嚴峻，國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，多點頻發的聚集性疫情讓形勢變得更為復雜。一些中小企業面臨生產經營成本上升、訂單不足、回款難等挑戰。
中國中小企業協會專職副會長馬彬認為，原材料價格快速上漲、海運一艙難求等新問題，擠壓企業生存空間，對中小企業的影響更為明顯。提高中小企業特別是“專精特新”企業的創新能力、質量效益尤為重要。
當然，辦法總比困難多。在疫情防控常態化形勢下，一系列培育支持政策密集發布、相繼落地。
2021年11月，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》，為“專精特新”中小企業發展排憂解難。
2021年12月，工業和信息化部、國家發展改革委等部門印發《“十四五”促進中小企業發展規劃》，提出建立部門協同、上下聯動的工作機制，聚焦創新型中小企業、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業，構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系。
財政部表示，2022年，要繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。
各地也在積極支持“專精特新”企業發展。比如，福建省對新認定的省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業分檔予以獎勵，省“專精特新”中小企業由原來獎勵10萬元增加到20萬元，并通過降低技改投資額門檻、擴大支持范圍，引導“專精特新”企業實施技術改造。
有數據顯示，截至目前，全國累計19個省區市推出專項政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持超40億元。
“在一些前沿技術研發及成果轉化項目的申報中，政府會對‘專精特新’企業給予政策傾斜、扶持，為我們提供了良好的研發創新環境。”北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天說。
如今，相關政策效果逐漸顯現。記者近期在采訪中發現，大量“專精特新”中小企業都在保持定力、銳意創新、穩健前行。有分析稱，與規模以上工業中小企業相比，“專精特新”中小企業表現出的抗擊風險能力更強、發展韌性更足。
“越是面對復雜環境，中小企業越要堅持走專業化、精細化、特色化、新穎化路線，努力在細分市場和產業鏈關鍵環節擁有不可替代的地位。”徐曉蘭說，“專精特新”中小企業將在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、構建新發展格局中發揮更大作用。
積極“擁抱”數字化轉型
當前，一大批中小企業正在積極“擁抱”數字化。
據有關機構預測，未來5至10年，我國數字經濟占GDP的比重將達到60%，而數量眾多的中小企業有望成為數字技術應用和業務創新的最佳土壤。有專家稱，加快數字化轉型升級是廣大中小企業實現“專精特新”發展的必由之路。
“在數字經濟發展進程中，不少中小企業存在數字化基礎薄弱、資金和技術人才匱乏等挑戰，升級改造動力不足。”聯想集團董事長兼CEO楊元慶說，大型行業企業應帶動和支持產業鏈上下游中小企業加快數字化轉型，尤其是幫助好、服務好“專精特新”企業發展壯大，形成大中小企業融通創新發展的局面。
360集團創始人、董事長周鴻祎表示，要重視中小企業數字化轉型中的安全問題，鼓勵大企業為中小企業提供免費或低成本的數字安全服務和產品，為中小企業“專精特新”發展提供數字安全保障。
長遠來看，引導中小企業走“專精特新”發展道路是鞏固壯大實體經濟的重要舉措。
中國中小企業發展促進中心主任單立坡認為，今后，我國將不斷加大“專精特新”中小企業培育力度，繼續擴大培育規模，突出梯度重點，更加注重從產業鏈角度推動大中小企業協同創新融通發展。
“我們要進一步擴大‘專精特新’中小企業的規模，在已有基礎上，從國家層面進一步創新‘專精特新’中小企業發展的路徑，增加數量。”肖亞慶說，今年準備再培育3000家以上國家級“小巨人”企業，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。
肖亞慶表示，2022年，要堅持“紓困解難強幫扶”與“支持創新促升級”兩手抓，在為中小企業辦實事、求實效上下功夫。制定推動大中小企業融通創新的政策措施，引導更多大企業對“小巨人”企業開放市場，支持更多中小企業進入龍頭企業供應鏈，培育更多中小企業特色產業集群。