這是2月22日，2021年機械工業經濟運行情況發布會上，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌對汽車行業今年發展所作的預測。他表示，2021年機械工業經濟運行雖遇疫情散發、芯片短缺、原材料價格高漲、電力供應緊張等多種困難影響,但全行業經濟運行總體平穩，產品生產基本穩定。2022年我國經濟將逐步回歸常態運行，雖然外部環境更趨復雜嚴峻，國內發展環境也有一定的壓力，但機械工業總體仍有望實現平穩發展。
原材料價格上漲是2021年汽車行業利潤率下降的主要原因
2021年，原材料采購價格上漲推升企業成本，直接導致機械行業利潤率下降。國家統計局數據顯示，5月-12月工業生產者購進價格指數連續8個月增幅達到兩位數，機械企業原材料采購成本上漲壓力持續。需要注意的是，2021年，作為機械工業中最大單一產品的汽車行業，去年的增加值僅增長了5.5%，遠低于機械行業整體10%的增速。雖然去年我國汽車行業的產銷量增速實現了正增長，但增加值和利潤的增長卻拖了后腿。
原材料價格的持續上漲是去年機械行業，包括汽車行業利潤增速降低的重要原因。陳斌認為，2021年，傳統汽車行業利潤不高，新能源汽車企業普遍虧損，同時，我國動力電池的原材料幾乎全部依靠進口，去年原材料的大幅上漲，加劇了新能源汽車行業的運行不穩。他建議，有關部門要盡可能的多做一些工作，以確保原材料的安全可控。可以采用國家儲備+商業儲備的方式，做好主要進口原材料的戰略儲備，用以在價格持續上漲之際平抑價格。
中國汽車工業協會副秘書長陳士華也表示，去年汽車行業的利潤率要低于機械行業的平均水平，這對于汽車這樣一個科技含量比較高的行業是不太正常的。雖然芯片的供應緊張、價格幾十倍甚至幾百倍的增長增加了企業的運營成本，但并非汽車行業利潤下降的最大因素，最主要的原因是原材料的價格上漲。“芯片價格上漲對一個大型車企可能會帶來幾億元的成本上漲，但原材料價格的上漲可能會帶來上百億元的成本上漲。”同時，陳士華也表示，去年以來，我國采取的系列穩定原材料價格的舉措，對穩定我國汽車行業原材料價格上漲起到了極大的作用，“否則相關原材料的價格可能不是現在的局面。”
陳士華特別提出，汽車產業要融通式發展。過去，汽車行業對零部件重視不夠，整車企業每年要求零部件企業降低5%-10%的供貨價格的現象非常普遍。在原材料價格不斷上漲的情況下，整車企業還提出類似要求，零部件企業顯然很難達到，更談不上技術創新。整車企業需要改變這種做法，聯合產業鏈上下游一起，融通式發展，共同推動技術的進步。而技術的進步是汽車行業提升利潤率的根本途徑。
需要注意的是，當前，包括汽車行業在內的機械工業行業仍普遍面臨芯片供應緊張的影響，陳士華表示，這警示我們必須高度重視芯片的供應問題。“此前，我們判斷，芯片供應情況會在今年一季度有所好轉，至少今年一季度會比去年四季度好很多，但現在看，這一判斷過于樂觀了。”陳士華表示，在歐盟等國家都在加強對芯片問題的重視，不斷出臺法律法規助推芯片發展的情況下，我國必須高度重視芯片供應問題，補短板，提高產能。
當前我國機械工業，尤其是汽車這樣單一產品規模較大的行業正在處于新一輪波動中，這需要引起重視。2021年，機械工業行業接續訂單不足的壓力已顯現。
對機械工業重點聯系企業的調查顯示，機械企業訂貨走勢趨緩，增速持續下滑，累計訂貨額同比增速已由3月末高點的41.39%，回落至年末的2.22%。近期調查顯示，61%的被調查企業在手訂單同比增長，58%的被調查企業在手訂單僅可滿足2022年一季度的生產。
此外，海外市場訂單趨緩明顯，僅28%的企業在手海外市場訂單增長，78%的被調查企業在手海外訂單僅可滿足2022年一季度的生產。“當前訂單的下降和原材料價格的居高不下有很大關系。”陳斌介紹，因為原材料價格波動較大，企業對不確定性的觀望讓他們很少做長期訂單，而是高度市場化，訂單企業會等待原材料價格較低時才下訂單，以盡量減少原材料價格上漲帶來的損失。
汽車行業要持續改革，向低碳化發展
數據顯示，2021年機械工業外貿出口在金額創新高的同時，結構也持續優化。
從產品看，汽車零配件、低壓電氣設備等機械工業傳統優勢產品出口顯著增長。同時，汽車整車、工程機械整機等產品出口表現突出。全年汽車整車出口量超過200萬輛，同比增長92.5%，對帶動汽車產銷量同比增長由負轉正發揮了積極的作用。
陳斌認為，汽車出口是拉動2021年中國汽車行業實現正增長的重要拉動因素。新能源汽車，尤其是其在電池、智能化等方面的快速進步，獲得年輕消費者的喜愛，這成為新能源汽車產銷量快速增長的重要原因。
陳士華表示，2021年汽車行業的正增長與中國品牌消費認知的提升、汽車出口的倍增和新能源汽車及智能網聯汽車技術的發展高度相關。同時，按照汽車行業的發展規律，排除2020年的疫情因素，汽車行業當前正處于恢復增長的發展期。需要注意的是，這是在芯片供應緊張等因素影響下的增長，如果沒有出現芯片供應緊張問題，2021年汽車行業很可能會呈現更好的增長。
陳斌判斷，2022年，汽車行業受芯片短缺的影響將減少，但市場需求收縮、預期轉弱的影響依然存在，全年汽車產銷量增幅預計在6%左右。陳斌強調，汽車行業已經告別了政策拉動市場的階段，需要進行系列改革，刺激市場、鼓勵消費。他再次呼吁，要加快對汽車消費稅、購置稅的改革步伐，以調動地方政府的積極性，促進汽車消費。“消費稅1994年開始實施，至今已經28年了，這是一項在消費環節征收的中央稅，地方不能從稅收中獲益，自然也就沒有鼓勵地方促進汽車消費的積極性。建議把消費稅改為中央和地方共享稅，讓地方共享消費稅。這一建議已經得到有關部門的回應，去年3月財政部表示正在研究將消費稅征收后移到地方，但改革需要一個過程。”
對于1985年開始征收的車輛購置稅，陳斌表示，這項用于交通部推動高速公路建設的稅種，對我國高速公路的建設起到了積極的推進作用。但經過37年的征收，我國的高速公路在內的城際路網建設已經取得了很大進展，可以適時考慮拿出一部分稅收用于城市內停車場等基礎設施的建設，一方面，可以改善地方汽車使用環境;另一方面也可以激發地方推動汽車消費的積極性。
陳斌認為，對于裝備服務類的機械行業，要加強投資強度，尤其是加強對雙碳方面的投資，進行制造業的低碳化綠色改造，一方面促進雙碳目標的實現，另一方面還可通過投資拉動經濟增長。“去年以來，機械工業各行業都制定了低碳化綠色發展改造指南，但我覺得還不夠，需要國家牽頭制定更大力度的低碳化發展指南。”陳斌最后說。